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中央文件:制定和完善算法推荐和深度伪造的规范化管理措施

近日，中共中央发出《法治社会建设实施纲要（20202025年）》号通知，要求各地区、各部门结合实际情况认真贯彻执行。

《纲要》要求依法治理网络空间，提出网络空间不是法外之地。推动社会治理从现实社会覆盖到网络空间，建立健全综合网络治理体系，加强依法网络管理，依法治网、依法上网，全面推进网络法治，打造清晰的网络空间。

完善网络法律体系

《纲要》提议通过立法、改革、废除和发布的方式，促进将现有法律法规扩展到网络空间。完善网络信息服务法律法规，修订《研究制定互联网信息服务严重失信主体信用信息管理办法，制定完善对网络直播、自媒体、知识社区问答等新媒体业态和算法推荐、深度伪造等新技术应用的规范管理办法.互联网信息服务管理办法》

完善《网络安全法》配套法规和标准体系，建立健全关键信息基础设施安全保护、数据安全管理、网络安全审查等网络安全管理体系，加强大数据、云计算、人工智能等新技术研发的规范性指导。

研究制定个人信息保护法。完善互联网技术、商业模式、大数据等创新的知识产权保护法律法规。修订《预防未成年人犯罪法》，制定未成年人网络保护条例。完善跨境电子商务体系，规范跨境电子商务经营者行为。积极参与制定数字经济、电子商务、信息技术、网络安全等领域的国际规则和标准。

培养良好的网络法治意识

《纲要》提出坚持依法治网和以德治网相结合，弘扬时代主旋律和社会正能量。加强和创新互联网内容建设，实施社会主义核心价值观和中国文化新媒体传播等项目。提高网络媒体素养，推进互联网信息服务领域严重失信“黑名单”制度和惩戒机制，推进网络诚信制度化。

依法坚决打击网络空间散布谣言、淫秽、暴力、迷信、邪教等有害信息，建立健全网络违法不良信息举报综合受理处置体系。加强全社会网络法治和网络素养教育，制定网络素养教育指导方针。

加强对青少年的网络安全教育，引导他们理性上网。深入实施中国好网民工程和网络公益工程，引导网民文明理性上网，营造清洁积极的网络环境。

依法保障公民安全使用互联网

《纲要》提出要牢固树立正确的网络安全观念，依法防范网络安全风险。落实网络安全责任制，明确管理部门和网络企业的网络安全职责。建立完善统一高效的网络安全风险报告机制、研判处置机制，健全网络安全检查制度。加强对网络空间通信秘密、商业秘密、个人隐私以及名誉权、财产权等合法权益的保护。严格规范用户身份和通信内容等个人信息的收集和使用，加大对非法获取、泄露、出售和提供公民个人信息的违法犯罪行为的处罚力度。

督促网信企业落实主体责任，履行法律规定的安全管理责任。完善网络与信息突发事件应对机制，完善网络安全与信息执法联动机制。加强网络犯罪监控和侦查能力建设，依法查处网络金融犯罪、网络诽谤、网络诈骗、网络色情、攻击窃取机密等违法犯罪行为。建立健全信息共享机制，积极参与打击互联网犯罪的国际活动。