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明年的国债发行计划或约7万亿元 与今年的发行节奏和截止日期相同 预计将更加平衡

财联社（北京，记者 张晓翀）讯，记者从消息来源获悉，财政部明年全年计划发行国债约7万亿元，与2020年相差不大。特别国债不太可能继续发行。其中，关键期限国债单期预计明年初为700亿元左右，下半年将降至500亿元左右。消息人士还预测，明年国债发行节奏将更加平稳，期限将更加平衡。

“明年国债更新规模可进行调整，确保单次发行规模可控。”消息人士还表示，中央政府明年的财政赤字可能与今年持平，但明年的最终GDP和赤字比例仍需在明年的“两会”上进一步确认。

中央经济工作会议指出，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持对经济复苏的必要支持，使政策操作更加准确有效，不出现急转弯，把握政策的时效性。

最近，财政科学院院长刘尚希在接受媒体采访时表示，中央政府的赤字和债务仍需保持在适当的规模。但目前地方债务规模大于中央债务规模，不利于国债风险管控。地方债务比重要适度降低，减轻地方压力和债务风险防控整体难度。因此，我们应该考虑相应扩大短期政府债券的发行。

“国债今年到期3万亿，明年到期3.5万亿。如果发行量持平，就相当于净发行量减少。”华南某城市商业银行固定收益交易员告诉财联社，12月国债一级市场需求依然良好，发行利率或收益率略低于二级市场可比品种，证明市场正在缓慢回暖。

金融协会数据显示，今年国债发行总量近7万亿元，其中付息国债近5.4万亿元，贴现国债近1.6万亿元。

华北某券商固定收益交易员告诉财联社，近期超长期国债一级发行情况相对较好，尤其是近50年国债续发收益率低于二级市场。预计明年1月份资金压力太大。如果发行规模过高，国债的发行可能会有一定程度的回落。

回顾2020年国债市场，1月份新冠肺炎疫情导致经济停滞，国债利率下降；3月，随着外部市场流动性风险的释放和中国全面恢复工作，利率进入熊平。第二季度，国内经济活动逐步恢复，11月国债利率回到2019年底的水平。