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美国也怕“卡脖子”？拜登将回顾美国半导体和稀土海外供应链
芯东西（公众号：aichip001）
编译 | 心缘
编辑 | 漠影
根据最近的一份CNBC报告，美国总统拜登将领导他的政府审查美国的主要供应链，包括半导体、大容量电池和稀土金属。
稀土金属是生产电子屏幕、光纤通信、先进武器和电动汽车等先进技术的一组关键基础材料，中国长期以来一直是世界上最大的稀土出口国。
最近，由于担心中国收紧稀土供应，许多国家频繁采取行动。据日本《产经新闻》1月报道，印度、美国、澳大利亚和日本就加强稀土和稀有金属领域的合作达成协议，以减少对中国供应链的依赖。
据本周多家媒体报道，据知情人士透露，由于稀土的加工提纯技术比稀土本身更具“威慑力”，中国可能会禁止向一些国家或企业出口稀土加工技术，但消息尚未得到官方证实。
首先，美国行政命令草案：评估半导体和稀土等关键供应链
根据CNBC看到的一份行政命令草案，由拜登经济和国家安全团队成员领导的评估将分析“美国制造业供应链和国防工业基地支持国家安全和应急准备的灵活性和能力”。
行政命令的文本正在定稿，最后的语言可能与目前的草案不同。
白宫计划检查美国制造和供应链中由“不友好或不稳定的国家”主导或贯穿的差距。
尽管行政命令中没有提到中国，但CNBC分析说，该命令可能在很大程度上是美国政府为减少美国经济和军事对中国出口的依赖而做出的努力。
本月早些时候，拜登表示，白宫正准备与中国展开“激烈竞争”。
这一悬而未决的行政命令是美国政府通过全面检查关键原材料的来源来评估和支持美国的商业和国防利益的首批实际努力之一。
白宫审查将分两个阶段进行。
第一阶段将包括一个为期100天的审查过程，在此期间，官员们将分析和报告一些高度优先的供应链，包括半导体制造和包装、大容量和电动汽车电池、稀土金属和医疗用品。
第二阶段在100天的具体审查后开始，这将把政府调查的范围扩大到各个部门，包括国防、公共卫生、能源和运输设备生产。
这两项任务完成后，即订单发出后一年，工作组将向美国总统提出可能采取的行动，包括外交协议、贸易路线编辑或其他方法，以确保供应链不被垄断。
白宫没有回应CNBC的置评请求。
第二，中国对稀土出口的限制将对许多国家产生影响
近年来，国防分析师和政治家强调，美国高度依赖中国的稀土金属。
在去年美国参议院能源和自然资源委员会的一次会议上，阿拉斯加共和党参议员丽莎莉萨穆尔科斯基问小组成员西蒙穆雷斯，如果中国决定切断对美国的稀土供应，会发生什么。
基准矿产情报公司总经理莫尔斯说，这样做将使美国别无选择，只能对美国经济造成毁灭性打击。
2019年，他在推特上写道：“如果以锂为例，中国将停止稀土武器化(阻止向美国出口)，转而向世界各地的新矿山出口其加工技术。这是在长期供应链中获得主导地位的更明智的方式。”
据悉，2019年中国稀土产量占全球稀土产量的63％，达13.2万吨，美国有80％的稀土都依赖中国供应。一旦中国限制稀土资源及稀土技术出口，将给其他国家造成冲击。
三、美印日澳拟加强稀土领域合作
根据标普全球显示的数据，美国国防部曾在2019年中与多家公司进行了谈判，试图保证稀土等战略资源的有效供应。
拜登近期也曾表态，称美国稀土等金属资源对外依存度高，美国政府将加大对锂、铜、稀土、镍和其他战略金属的生产，以构建本土供应链。
例如，美国政府将投入2万亿美元（约合人民币13万亿元）发展电动汽车、太阳能及其他符合环保计划的产品，从而间接推动美国矿业发展。
近期多国似乎就摆脱对中国的稀土依赖有所动作。据日本产经新闻报道，印度、美国、澳大利亚、日本在相关会议上达成一致意见，加强稀土和稀有金属领域的合作。
此外在今年1月，中国以外最大稀土生产商澳大利亚莱纳稀土公司与美国国防部签署了一项协议，计划在美国建造一座稀土分离厂。
面对愈演愈烈的稀土囤货潮，近日澳大利亚矿商“离子稀土”公司融资1200万澳元（约合人民币6026万），加快其在乌干达的马库图项目进度，以瓜分全球稀土市场。
在给澳大利亚证券交易所的一份声明中，“离子稀土”总经理Tim Harrison称，“我们相信，随着中国稀土出口限制政策的生效，马库图项目将成为越来越重要的战略资产。”
结语：我国稀土管理日趋严格
我国稀土出口规模正在减少。过去一年我国出口稀土规模为35448吨，同比下降23%，是自2015年来稀土出口规模最低的一年。
今年1月15日，为依法规范稀土开采、冶炼分离等生产经营秩序，有序开发利用稀土资源，工信部起草了《稀土管理条例（征求意见稿）》，对稀土的开采、进出口等环节提出规定，强调加强稀土的全产业链管理。
如今我国稀土管理愈发严格，稀土价格有所上升。美国等国家开始计划强化本土供应链并非毫无征兆，但据相关业内人士分析，要打造独立完整的本土供应链，美国仍将面临许多难题。
来源：CNBC
